上海首起生态环境损害赔偿案达成磋商协议
作者:亚博APP买球英超首选 发布时间:2021-07-16 01:01
本文摘要:中国环境报记者蔡新华见习记者徐璐上海报道,在上海市生态环境局和上海市铁路运输检察院等有关部门的指导协调下,上海市首起生态环境损害索赔事件——奉贤区四团镇拾村上海芦高速西侧违法倒垃圾事件,日前达成赔偿协议。2018年5月,总统府等人填埋了大量的垃圾(建筑装饰垃圾、蛇皮袋、腐烂的衣服、阳光灯、油漆桶、油漆桶、砖块等),填埋到奉贤区四团镇捡村上海芦高速西侧的断头沟和河滨,倒入毛垃圾总量约1800吨,占地面积约800平方米,倒入垃圾没有采取任何防漏措施,直接倒入自然环境。

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中国环境报记者蔡新华见习记者徐璐上海报道,在上海市生态环境局和上海市铁路运输检察院等有关部门的指导协调下,上海市首起生态环境损害索赔事件——奉贤区四团镇拾村上海芦高速西侧违法倒垃圾事件,日前达成赔偿协议。2018年5月,总统府等人填埋了大量的垃圾(建筑装饰垃圾、蛇皮袋、腐烂的衣服、阳光灯、油漆桶、油漆桶、砖块等),填埋到奉贤区四团镇捡村上海芦高速西侧的断头沟和河滨,倒入毛垃圾总量约1800吨,占地面积约800平方米,倒入垃圾没有采取任何防漏措施,直接倒入自然环境。这里被毛垃圾填埋的断头沟和河滨,属于v类水河。

奉贤区四团镇绿化和市容管理处对厂房垃圾进行初步厂房评估,根据市场处理垃圾的收费标准,非法倾倒的毛垃圾处理收费超过100万元。奉贤区环境保护局经区政府许可向总统等5名赔偿义务人提出生态环境损害索赔。

经协商,5名赔偿义务人制定垃圾清运处理方案,经奉贤区绿化市容局同意后,自行组织清运。同时,义务人委托第三方根据《环境损害鉴定评估报告》的意见提出切实可行的生态环境损害修复方案,经奉贤区环境保护局同意后,组织开展环境修复,到2019年8月底完成修复。为督促义务人切实落实修复责任,及时有效修复受损环境,在赔偿协议中引入保证金制度。根据环境损害评估情况,5名赔偿义务人共同支付400万元作为保证金。

该保证金在义务人员全部完成垃圾清运处理,达到修复效果后,扣除紧急监视、鉴定评价等费用,其馀全额返还给义务人员。同时,政府部门也确保发挥土地监督管理的优势,在这里非法倒垃圾的清扫和修复,由四团镇绿化市容管理所进行全过程监督。为确保修复效果到位,加强修复后的评价,奉贤区环境保护局组织第三者进行修复后的评价。

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去年年底,上海市委、市政府印发《上海市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,明确市、区二级人民政府作为赔偿权利人对生态环境损害的公司和个人提出索赔。此案的顺利推进为全市全面实施生态环境损害赔偿改革提供了有益的探索。

下一步,上海市生态环境局在前期工作的基础上,以案例为线索,以全面开展索赔实践的评价为基础,以加强赔偿能力建设的修复为目标,加强污染责任。同时,符合生态环境损害赔偿适用情况的,立即启动责任程序,确保最严格的环境保护制度实行。


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